विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए),
एफसीआरए (FCRA) का उद्देश्य "कुछ व्यक्तियों या संघों या कंपनियों द्वारा विदेशी दान या विदेशी आतिथ्य की स्वीकृति और उपयोग को विनियमित करना और राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक किसी भी गतिविधि की स्वीकृति और उपयोग को प्रतिबंधित करना है ..."
1976 में आपातकाल के दौरान इस आशंका के बीच कानून बनाया गया था कि विदेशी शक्तियाँ स्वतंत्र संगठनों के माध्यम से धन की व्यवस्था करके भारत के मामलों में हस्तक्षेप कर रही थीं। इन चिंताओं को 1969 की शुरुआत में संसद में व्यक्त किया गया था। कानून ने व्यक्तियों और संघों को विदेशी दान को विनियमित करने की मांग की ताकि वे "एक संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य के मूल्यों के अनुरूप" कार्य कर सकें।
2010 में यूपीए सरकार के तहत संशोधित एफसीआरए अधिनियमित किया गया था। वर्तमान सरकार द्वारा 2020 में कानून में फिर से संशोधन किया गया, जिससे सरकार को गैर सरकारी संगठनों द्वारा विदेशी धन के उपयोग पर और अधिक नियंत्रण मिला। इस साल अप्रैल में सुप्रीम कोर्ट ने 2020 के संशोधनों की कानूनी चुनौती को खारिज कर दिया था।
मोटे तौर पर, एफसीआरए को विदेशी दान प्राप्त करने के इच्छुक प्रत्येक व्यक्ति या गैर सरकारी संगठन को अधिनियम के तहत पंजीकृत होने, भारतीय स्टेट बैंक, दिल्ली में विदेशी धन की प्राप्ति के लिए एक बैंक खाता खोलने और केवल इस उद्देश्य के लिए उन निधियों का उपयोग करने की आवश्यकता है,जिसके लिए उन्हें प्राप्त किया गया है, और जैसा कि अधिनियम में निर्धारित है।
उन्हें वार्षिक रिटर्न दाखिल करने की आवश्यकता होती है, और उन्हें किसी अन्य एनजीओ को धन हस्तांतरित नहीं करना चाहिए।
यह अधिनियम चुनावों के लिए उम्मीदवारों, पत्रकारों या समाचार पत्रों और मीडिया प्रसारण कंपनियों, न्यायाधीशों और सरकारी कर्मचारियों, विधायिका के सदस्यों और राजनीतिक दलों या उनके पदाधिकारियों और राजनीतिक प्रकृति के संगठनों द्वारा विदेशी धन प्राप्त करने पर रोक लगाता है।
गैर सरकारी संगठन जो विदेशी धन प्राप्त करना चाहते हैं, उन्हें आवश्यक दस्तावेज के साथ एक निर्धारित प्रारूप में ऑनलाइन आवेदन करना होगा। FCRA पंजीकरण उन व्यक्तियों या संघों को दिए जाते हैं जिनके पास निश्चित सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक, धार्मिक और सामाजिक कार्यक्रम होते हैं।
आवेदन के बाद, गृह मंत्रालय इंटेलिजेंस ब्यूरो के माध्यम से आवेदक के पूर्ववृत्त के बारे में पूछताछ करता है, और तदनुसार आवेदन को संसाधित करता है। एमएचए को 90 दिनों के भीतर आवेदन को स्वीकृत या अस्वीकार करने की आवश्यकता होती है - ऐसा न करने पर एनजीओ को इसके कारणों के बारे में सूचित करने की अपेक्षा की जाती है।
एक बार एफसीआरए पंजीकरण प्रदान करने के बाद, पांच साल के लिए वैध होता है। गैर सरकारी संगठनों को पंजीकरण की समाप्ति की तारीख से छह महीने के भीतर अपने पंजीकरण को नवीनीकृत करना आवश्यक है। नवीनीकरण के लिए आवेदन करने में विफलता के मामले में, पंजीकरण समाप्त हो गया माना जाता है।
सरकार किसी भी एनजीओ के एफसीआरए पंजीकरण को रद्द करने का अधिकार सुरक्षित रखती है यदि वह इसे अधिनियम का उल्लंघन करती हुई पाती है। पंजीकरण कई कारणों से रद्द किया जा सकता है, जिसमें "केंद्र सरकार की राय में, प्रमाण पत्र को रद्द करना जनहित में आवश्यक है" शामिल है। एक बार एनजीओ का पंजीकरण रद्द होने के बाद, यह तीन साल के लिए पुन: पंजीकरण के लिए पात्र नहीं है। सरकार के सभी आदेशों को उच्च न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है।
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